The Contemporary Planning Standards for Preparing Sustainable Master Plans of Cities Case study: Lattakia-Syria

تُعدُّ المخططات التنظيمية إحدى أهم أدوات التنمية الحضرية المستدامة لمواجهة آثار التحضر المتزايدة على المدن، إلاَّ أنً عملية إعدادها تشكل في الوقت ذاته تحدياً تجاه المعنيين، و لا سيما في ظل غياب المعايير التي تجسد مبادئ الاستدامة الحضرية، لذلك انطلق البحث من مسألة تطوير معايير معاصرة من أجل إعداد مخطط تنظيمي مستدام يحقق شروط الاستدامة، و قد اعتمد في ذلك على دراسة مرجعية حول المصطلحات و المفاهيم النظرية المتعلقة بالتنمية الحضرية المستدامة و مبادئها، و المخطط التنظيمي المستدام و أهدافه و مجالات عمله، و كذلك المعايير التخطيطية العالمية المعتمدة من قبل مختلف الدول و المنظمات الدولية و الخاصة بإعداد مخططات تنظيمية تسهم بإنشاء مدن أكثر استدامة. و قد تبيَّن في حالة مدينة اللاذقية أنَّ المخطط التنظيمي الذي تمَّ إعداده في عام 2008 وفق البرنامج التخطيطي المقترح لاستعمالات الأراضي لا يحقق إلَّا (51%) فقط من شروط الاستدامة، و هذا الرقم لا يلبي احتياجات مدينة اللاذقية على الأمدين القصير و البعيد، كما تبَّين أنَّ الجانب الإداري للعملية التخطيطية من أهم الأسباب التي أدَّت إلى إنتاج مخطط تنظيمي غير قابل للتصديق، أي أنَّ العمل وفق المعايير التخطيطية التقليدية و القوانين و التشريعات المحدودة غير كافٍ بل يجب أن يترافق عملها بمعايير تخطيطية و إدارية معاصرة مستندة على مبادئ الاستدامة الحضرية.

The Master Plans are one of the main tools for sustainable urban development to counter the effects of growing urbanization in the cities. But, at the same time, the process of its preparing is the challenge to those concerned, especially in the absence of standards that embody the principles of urban sustainable. So, research started from the issue of developing contemporary standards for preparing a sustainable master plan that achieves the terms of Sustainability, and it adopted a reference study about the terminology and theoretical concepts related to sustainable urban development, principles and sustainable master plan and its objectives and areas of work. It adopted the International Planning Standards adopted by various countries and international organizations specialized in preparing Master Plans that contribute in creating more sustainable cities. In the case of Latakia, it was found that the Master Plan, which was prepared in 2008 according to the Proposed Schematic Program for land uses, achieves only (51%) of the conditions of sustainability; this figure does not meet the needs of Lattakia in the short term and long term; it is also clear that the administrative side of the planning operation is the main reasons that led to the unsuccessful master plan; in other words, the work, according to the traditional planning standards and the limited laws and legislations, is not enough, but must be accompanied by action planning and contemporary administrative standards based on urban sustainability.