استحدثت الضريبة على الدخل المقطوع بالقانون رقم ( 112 ) لعام 1958 و طالته عدة تعديلات إلى أن صدر قانون ضريبة الدخل رقم 24 لعام 2003 ، و طال هذا القانون أيضاً عدة تعديلات و لاسيما ما يخص هذه الضريبة بالذات، فأصبحت هناك عدة تشعبات قانونية لا بد من جمعها بحيث تعطينا صورة كاملة و واضحة عن هذه الضريبة.
و تُحدد الأرباح في الضريبة على الدخل المقطوع بشكل تقديري من قبل الإدارة المالية و ليس بناء على بيانات يقدمها المكلف كما هو الحال في الضريبة على أرباح المهن و الحرف الصناعية التجارية و غير التجارية (فئة الأرباح الحقيقية)؛ و هذا ما يثير بعض الإشكاليات بخصوص هذه الضريبة، إِذ قد يكون في هذا التقدير بعض الإجحاف بحق المكلفين أو بحق الإدارة المالية مما يمس مبدأ العدالة
الضريبية، أو وفرة الحصيلة الضريبية.
و المسوغ القانوني لوجود مثل هذه الضريبة عدم قدرة بعض المكلفين على إمساك قيود محاسبية و اعتمادها من محاسبين قانونيين لقلة ثقافتهم و لضآلة أرباحهم أو لبساطة فعالياتهم التي يعملون فيها، و مع ذلك قد نجد بعض المكلفين كالأطباء مثلاً و الجامعات و المعاهد الخاصة و مكاتب السفريات الذين يستطيعون مسك هذه الدفاتر فأرباحهم طائلة، و مع ذلك فهم يخضعون لضريبة الدخل المقطوع فيتحول الأمر لسياسة استرضائية لأصحاب الدخول الكبيرة مع ما يحمله من تهرب و خسارة للخزينة العامة.
The random income tax Introduced by Law No. (112) of 1958 with several
amendments at last the Income Tax Law No.( 24) of 2003 has issued with several
amendments also, particularly with regard to this tax . so There are several Legal
ramifications must be collected to give a clear and complete study of this tax.
In this tax the profits is determined discretionary not based on data provided by the
payers Unlike in the tax on real profits; This raises some problems regarding the
natural of this tax, which affects the principle of tax equity, or the abundance of tax
revenue.
The rationale legal existence of this tax is the inability of some payers to prepare
Instrument if there profits, or be case of the simplicity of effectiveness so this tax
based on estimated earnings by income Observer and Classification Committees
But virtually however there are who can keeping these notebooks, or huge profits,
they are subject to the estimated profits tax .
The importance of this topic regard the lack of studies about this topic, despite its
importance so Ill study it in details explaining all of the laws and its Executive
guidance to give an integrated study about every point of it.
Artificial intelligence review:
Research summary
تناولت الدراسة الضريبة على الدخل المقطوع في التشريع السوري، والتي تم استحداثها بموجب القانون رقم 112 لعام 1958، وتعرضت للعديد من التعديلات حتى صدور قانون ضريبة الدخل رقم 24 لعام 2003. تركز الدراسة على النطاق الشخصي للضريبة، أي تحديد المكلفين الخاضعين لها. يتم تقدير الأرباح في هذه الضريبة من قبل الإدارة المالية بشكل تقديري وليس بناءً على بيانات يقدمها المكلف، مما يثير بعض الإشكاليات المتعلقة بالعدالة الضريبية. تهدف الدراسة إلى تقديم صورة واضحة عن هذه الضريبة، وتنتقد بعض الجوانب مثل إخضاع بعض الفئات التي يمكنها مسك دفاتر محاسبية لضريبة الدخل المقطوع، مما قد يؤدي إلى تهرب ضريبي وخسارة للخزينة العامة. كما تتناول الدراسة المكلفين بضريبة الدخل المقطوع بوصفها ضريبة القانون العام والمكلفين بنص القانون، وتقدم توصيات لإعادة النظر في تصنيف بعض المكلفين وتحقيق العدالة الضريبية.
Critical review
دراسة نقدية: على الرغم من أهمية الدراسة في تسليط الضوء على الضريبة على الدخل المقطوع في التشريع السوري، إلا أنها تفتقر إلى بعض الجوانب التحليلية العميقة التي قد تساعد في فهم أعمق للمشكلات المتعلقة بهذه الضريبة. كما أن الدراسة تركز بشكل كبير على الجانب القانوني دون تقديم حلول عملية واضحة يمكن تطبيقها لتحسين النظام الضريبي. بالإضافة إلى ذلك، كان من الممكن أن تتضمن الدراسة مقارنة مع أنظمة ضريبية في دول أخرى للاستفادة من تجاربها في هذا المجال. كما أن الدراسة لم تتناول بشكل كافٍ تأثير هذه الضريبة على الاقتصاد السوري بشكل عام وعلى الفئات المختلفة من المكلفين بشكل خاص.
Questions related to the research
-
ما هي الضريبة على الدخل المقطوع؟
الضريبة على الدخل المقطوع هي نوع من الضرائب يتم تقديرها من قبل الإدارة المالية بشكل تقديري وليس بناءً على بيانات يقدمها المكلف، وتفرض على الأشخاص الذين يمارسون حرفة أو مهنة صناعية أو تجارية أو غير تجارية ولا يدخلون ضمن فئة مكلفي الأرباح الحقيقية.
-
ما هي المشكلات التي تثيرها الضريبة على الدخل المقطوع؟
تثير الضريبة على الدخل المقطوع بعض المشكلات المتعلقة بالعدالة الضريبية، حيث قد يكون التقدير غير دقيق مما يؤدي إلى إجحاف بحق المكلفين أو الإدارة المالية. كما أن إخضاع بعض الفئات التي يمكنها مسك دفاتر محاسبية لهذه الضريبة قد يؤدي إلى تهرب ضريبي وخسارة للخزينة العامة.
-
ما هي الفئات التي تخضع لضريبة الدخل المقطوع؟
تخضع لضريبة الدخل المقطوع الفئات التي تمارس حرفة أو مهنة صناعية أو تجارية أو غير تجارية ولا تدخل ضمن فئة مكلفي الأرباح الحقيقية المحددين في المادة الثانية من قانون ضريبة الدخل رقم 24 لعام 2003. كما تشمل بعض الفئات بنص القانون مثل الجامعات والمعاهد والمدارس الخاصة ومكاتب السفريات ومنشآت المباقر والدواجن.
-
ما هي التوصيات التي قدمتها الدراسة لتحسين النظام الضريبي؟
قدمت الدراسة عدة توصيات منها إعادة النظر في تصنيف بعض المكلفين تحت فئة مكلفي الدخل المقطوع، والالتزام بمبررات التصنيف لضمان حسن التطبيق، ومعاملة تمييزية لصالح بعض أصحاب المهن الحرة التي لا تعتمد على رأس المال، وأخذ الأعباء التي يتحملها كل مكلف في إطار تحديد الضريبة، وتحجيم قطاع اقتصاد الظل.
References used
د. الياس حداد، د. سامر عاشور، القانون التجاري، منشورات جامعة دمشق، جزء أول ، عام ،2007
د. خالد الخطيب الجشي، المحاسبة الضريبية، جامعة دمشق، 1993 ، ص 148
د. الياس نجمة، مقال بعنوان ( المواطن وثلاثية الضرائب) جريدة الاقتصادية، شباط، 2008
This research aims to explain accounting bases to
determine Zakat and income tax bowl, according to Syrian
Tax System, following the descriptive analytical method.
The results showed that there is partial compatibility in
accounting bases for det
The unlawful income is that of constitutes a violation of law, public order and
morals. Presently, it is numerous and various.
What increases its importance is that it has not been enacted by Law whether in the
Syrian law of income tax or in the l
The decrease in the tax revenues, as a result of the significant increase in the rate of
tax evasion that causes a decline in their abilities to finance the requirements of public
spending growing, is considered one of the crucial problems that aff
This study focused on the large taxpayers, or senior taxpayers in the tax community,
and how to tax them in accordance with the legislation, given the importance of this
segment for its huge tax revenues for the Public Treasury compared to the rest
The aim of this research is to evaluate the rights of taxpayers in the Syrian tax legislation, especially the Income Tax Law No. (24) for the year 2003 and its amendments, and related laws. The evaluation process includes the availability of these ri