يعدّ كل من مبدأ شمول الموازنة العامة للدولة و مبدأ شيوعها، من أهم المبادئ التي تقوم
عليها الموازنة العامة اليوم.
و لكل مبدأ منهما أحكامه، و مسوّغاته، و استثناءاته، و نطاق تطبيقه.
يلقي هذا البحث الضوء على مفهوم مبدأ الشمول و مبدأ الشيوع (عدم تخصيص الإيرادات)
و أحكامهما من خلال بيان تعريفهما، و مسوّغاتهما، و استثناءاتهما، و نطاق تطبيقهما في
التشريع السوري.
يهدف هذا البحث إلى الإجابة عن السؤال الآتي: هل من الأفضل الإبقاء على مبدأ
شمول الموازنة العامة أم لابدّ من العودة إلى قاعدة "الناتج الصافي" كما كان عليه الحال
في السابق؟
يتألف هذا البحث من مقدمة و مبحثين، بالإضافة إلى خاتمة يُعرض من خلالها أهم
النتائج و المقترحات.
The Principle of Comprehensiveness of public budget of state and
the Principle of Popularity of it, are considered the most important
on which the public budget is based these days.
And each principle has terms, justifications, exceptions and scope of
applications.
This study sheds light on the concept of the principle of
comprehensives and the principle of popularity (Non – allotment of
revenues) and the terms of it by showing its definitions,
justifications, exceptions and scope of applications in the Syrian
legislation.
This study aims to answer on this question: is it preferred to keep on
the principle of comprehensiveness of public budget or it is
necessary to return to the rule of "net product" as was the case in the
past?
This study consists of introduction and two chapters, besides
conclusion to present the most important results and suggestions.
Artificial intelligence review:
Research summary
تتناول هذه الورقة البحثية مبدأ شمول الموازنة العامة للدولة ومبدأ شيوعها (عدم تخصيص الإيرادات) في التشريع السوري. يهدف البحث إلى توضيح مفهوم هذين المبدأين، مسوغاتهما، استثناءاتهما، ونطاق تطبيقهما في سوريا. يتكون البحث من مقدمة، مبحثين، وخاتمة تعرض النتائج والمقترحات. يطرح البحث سؤالاً محورياً حول الأفضلية بين الإبقاء على مبدأ شمول الموازنة العامة أو العودة إلى قاعدة 'الناتج الصافي' التي كانت متبعة سابقاً. يعتمد البحث على المنهج التحليلي والمقارنة العمودية بين المبدأين. يوضح البحث أن مبدأ شمول الموازنة يتطلب إدراج جميع النفقات والإيرادات في وثيقة واحدة دون مقاصة بينها، بينما يقضي مبدأ الشيوع بعدم تخصيص إيرادات معينة لنفقات محددة. يستعرض البحث مسوغات تطبيق هذين المبدأين واستثناءاتهما، مشيراً إلى أن مبدأ الشمول يساعد في تحقيق رقابة صارمة على مالية الدولة، بينما يساهم مبدأ الشيوع في تحقيق التكافل والتكامل بين أجهزة الدولة. في الختام، يوصي البحث بالإبقاء على مبدأ الشمول كمبدأ رئيسي مع التوسع في تطبيق مبدأ الصوافي كاستثناء في بعض الحالات.
Critical review
تعتبر هذه الدراسة شاملة ومفصلة حول مبدأي شمول الموازنة العامة وشيوعها في التشريع السوري. ومع ذلك، يمكن تقديم بعض الملاحظات النقدية. أولاً، قد يكون من المفيد تضمين دراسات مقارنة مع دول أخرى لتوضيح كيفية تطبيق هذه المبادئ في سياقات مختلفة. ثانياً، بينما يركز البحث بشكل كبير على الجانب النظري، قد يكون من المفيد تضمين أمثلة عملية أو دراسات حالة لتوضيح كيفية تطبيق هذه المبادئ في الواقع العملي. ثالثاً، يمكن تعزيز البحث بمزيد من البيانات الإحصائية والمعلومات المالية الحديثة لدعم الحجج المقدمة. وأخيراً، قد يكون من المفيد مناقشة تأثير هذه المبادئ على الفئات المختلفة من المجتمع، مثل الفئات ذات الدخل المنخفض أو الشركات الصغيرة، لتقديم صورة أكثر شمولية.
Questions related to the research
-
ما هو مبدأ شمول الموازنة العامة للدولة؟
مبدأ شمول الموازنة العامة للدولة يعني إدراج جميع تقديرات النفقات والإيرادات العامة في وثيقة واحدة دون إجراء أي مقاصة بين تقديرات الإيرادات والنفقات.
-
ما هي مسوغات تطبيق مبدأ الشيوع في الموازنة العامة؟
من مسوغات تطبيق مبدأ الشيوع في الموازنة العامة تحقيق التكافل والتكامل بين أجهزة الدولة، وتجنب الإسراف والتبذير في الإنفاق، وضمان توزيع الإيرادات بشكل عادل على جميع القطاعات.
-
ما هي الاستثناءات الرئيسية لمبدأ شمول الموازنة العامة؟
من الاستثناءات الرئيسية لمبدأ شمول الموازنة العامة: موازنات الدول الاتحادية، الموازنات المستقلة، وصوافي بعض أنواع الإيرادات مثل إيرادات القنصليات الفخرية.
-
كيف يؤثر مبدأ عدم تخصيص الإيرادات على إدارة المالية العامة؟
مبدأ عدم تخصيص الإيرادات يساعد في تحقيق مرونة أكبر في توزيع الإيرادات على النفقات المختلفة، مما يساهم في تحقيق أهداف السياسة المالية بشكل أكثر فعالية ويمنع التخصيص العشوائي للإيرادات.
References used
(AL-AKKAMM M.KH, 2010 – Science of Public Finance. The Syrian Virtual University, Damascus, 485 P. (In Arabic
(SHOBAT Y, 2010 – Public finance and financial legislation (public budget). Damascus University, part 2. Damascus, 680p. (In Arabic
(SHOBAT Y and AL-AKKAMM M.KH, 2007 – Public finance. Damascus University – Department of Legal Studies, Damascus, 649p. (In Arabic
The Public budget of the state is deemed as a mirror reflecting
all the state activities and functions in all political, economic, social,
cultural and military fields. Furthermore, It is also considered one of
important fundamental issues to the
The different types of tax revenues are considered the most important types of public
revenues, particularly in developing countries. Given this, the proportion of tax revenues
make up the biggest amount of public revenues, and this is observed in
This research deals with the study of the concept of electoral
crime, the types of electoral crimes and the penalties to be imposed
on each of them in the Syrian General Elections Law No. 5 of 2014.
This study aims at showing the essence, goal, procedures, ways and definition of
Terrorism Funding under the Legislative Decree No. 27 of 2011 which is a
modification of the Legislative Decree No. 33 of 2005 that tackles precisely Money
Laundering and Terrorism Funding, let alone the penalties on Terrorism funders...
Intellectual property laws regulate and protect the rights arising
from the design of computer programs and its production along with
its special legislation. Thus, the attack on these programs pose a
threat to those rights, which its owners did t