ترغب بنشر مسار تعليمي؟ اضغط هنا

مصادر تمويل موازنات وحدات الحكم المحلي (سورية – مصر)

Sources of funding for local Administration units budgets ( Syria – Egypt )

914   0   14   0.0 ( 0 )
 تاريخ النشر 2018
  مجال البحث الحقوق
والبحث باللغة العربية
 تمت اﻹضافة من قبل Shamra Editor




اسأل ChatGPT حول البحث

تعمل وحدات الإدارة المحلية على رسم سياساتها الاقتصادية و الاجتماعية و التنموية المتوافقة مع مصالح و مطالب مجتمعاتها المحلية، و لكي تتمكن تلك الوحدات من ممارسة وظائفها و تحقيق أهداف سياساتها المعتمدة، فإنها تحتاج إلى إدارة مواردها المالية بكفاءة تجنباً للهدر و اتقاءً للعجز المالي الذي يؤثر سلباً على وظائفها و حتى استمراريتها. انطلاقاً مما سبق يحظى التمويل المحلي بأهمية متزايدة في دراسات الإدارة المحلية. يهدف هذا البحث لدراسة تمويل وحدات الادارة المحلية في كل من سورية و مصر, حيث سنتناول بالبحث تعريف كل من المشرعين السوري و المصري لهذه الوحدات و نظرته لها, ثم سنبحث في ايرادات هذه الوحدات و على كافة مستوياتها بشكل تفصيلي, مبينين لمصادر هذا التمويل و مفصلين لكافة التشريعات و القوانين ذات الصلة به, و تقدم الدراسة بعض التوصيات لتعزيز ايرادات الوحدات المحلية و تنظيم شؤونها المالية و القانونية بشكل دقيق و فعال, مما يتيح لهذه الوحدات قيامها بمهامها بفعالية و على اكمل وجه.


ملخص البحث
تتناول هذه الدراسة موضوع تمويل وحدات الإدارة المحلية في كل من سوريا ومصر، حيث تسعى هذه الوحدات إلى رسم سياساتها الاقتصادية والاجتماعية والتنموية بما يتوافق مع مصالح مجتمعاتها المحلية. ولتحقيق ذلك، تحتاج هذه الوحدات إلى إدارة مواردها المالية بكفاءة لتجنب الهدر والعجز المالي الذي يؤثر سلباً على وظائفها واستمراريتها. تهدف الدراسة إلى استعراض تعريف المشرعين السوري والمصري لهذه الوحدات ونظرتهم لها، بالإضافة إلى تحليل إيرادات هذه الوحدات على كافة مستوياتها، وتحديد مصادر التمويل والتشريعات والقوانين ذات الصلة. كما تقدم الدراسة توصيات لتعزيز إيرادات الوحدات المحلية وتنظيم شؤونها المالية والقانونية بشكل دقيق وفعال، مما يتيح لها القيام بمهامها بفعالية. تعتمد الدراسة على المنهج المقارن من خلال تحليل القوانين والتشريعات في كلا البلدين، وتوضيح أوجه التشابه والاختلاف بينهما. وتستعرض الدراسة أيضاً نشأة وتطور وحدات الإدارة المحلية في العالم بشكل عام وفي سوريا ومصر بشكل خاص، مع التركيز على نظام اللامركزية الإدارية وأهمية مشاركة المواطنين في إدارة مرافقهم وخدماتهم. تتناول الدراسة أيضاً إيرادات الوحدات المحلية على مستوى المحافظة والوحدات الإدارية الأخرى، مع تحليل مفصل لمصادر تمويل موازناتها في كلا البلدين، وتوضيح التشريعات والقوانين ذات الصلة.
قراءة نقدية
دراسة نقدية: تعتبر هذه الدراسة شاملة ومفصلة في تناولها لموضوع تمويل وحدات الإدارة المحلية في سوريا ومصر، إلا أنها تفتقر إلى بعض الجوانب العملية التي يمكن أن تكون مفيدة لصناع القرار. على سبيل المثال، لم تتناول الدراسة بشكل كافٍ التحديات الفعلية التي تواجهها هذه الوحدات في جمع الإيرادات وتنفيذ الميزانيات. كما أن الدراسة تركز بشكل كبير على التشريعات والقوانين دون تقديم أمثلة عملية أو دراسات حالة توضح كيفية تطبيق هذه القوانين على أرض الواقع. بالإضافة إلى ذلك، قد يكون من المفيد تضمين تحليل مقارن مع دول أخرى خارج المنطقة العربية لتقديم رؤية أوسع حول أفضل الممارسات في تمويل وحدات الإدارة المحلية.
أسئلة حول البحث
  1. ما هي أهمية التمويل المحلي لوحدات الإدارة المحلية؟

    التمويل المحلي يعد أساسياً لوحدات الإدارة المحلية لأنه يمكنها من تنفيذ سياساتها الاقتصادية والاجتماعية والتنموية بكفاءة، وتجنب الهدر والعجز المالي الذي يؤثر سلباً على وظائفها واستمراريتها.

  2. ما هي المنهجية التي اعتمدتها الدراسة في تحليل موضوع التمويل المحلي؟

    اعتمدت الدراسة على المنهج المقارن من خلال دراسة القوانين والتشريعات التي تنظم عمل الوحدات المحلية وإيراداتها في كل من سوريا ومصر، وتحليل المعلومات لمعرفة أسباب التشابه والاختلاف بين البلدين.

  3. ما هي التوصيات التي قدمتها الدراسة لتعزيز إيرادات الوحدات المحلية؟

    قدمت الدراسة عدة توصيات منها تحصيل إيرادات الوحدات المحلية بشكل مباشر، تعديل بعض مواد الدستور لتكون أكثر وضوحاً، تدعيم الإيرادات المحلية لتغطية كافة النفقات، والاعتماد على الإيرادات المحلية الذاتية لتمويل الإنفاق.

  4. ما هي الفروقات بين نظام الإدارة المحلية في سوريا ومصر؟

    يوجد في مصر نموذج واحد لموازنة وحدات الإدارة المحلية، بينما في سوريا يوجد نموذجين: الموازنة المستقلة على مستوى المحافظة والموازنات المستقلة للوحدات الإدارية الأخرى. كما أن التشريعات والقوانين تختلف في تفاصيلها بين البلدين.


المراجع المستخدمة
سامي الحمداني، الادارة المحلية و تطبيقها و الرقابة عليها، المركز القومي للإصدارات القانونية، القاهرة، 2014 .
سليمان محمد الطماوي، الوجيز في نظم الحكم و الادارة، دار الفكر العربي للنشر، القاهرة، (لا. ت).
الدستور السوري لعام 2012 .
قيم البحث

اقرأ أيضاً

يقتضي تحقيق الإدارة المحلية للغاية المرجوة منها, توخي الدقة في اختيار العناصر التي يوكل إليها العمل في الوحدات المحلية, الأمر الذي يقتضي أن تكون تلك العناصر من المتفهمين للواقع المحلي, و المتمتعين بالخبرة الفنية الكافية, و في إطار عجز الأسلوب المتبع في تشكيل المجالس المحلية عن تحقيق اهداف الادارة المحلية كافة, يختلف الفقه و التشريع في تحديد الأسلوب الواجب اتباعه في إطار أولوية تلك الأهداف, و في إطار الواقع السياسي, الاقتصادي و الاجتماعي السائدة في كل بلد, حيث تتجه بعض الأنظمة لاعتماد الانتخاب في اختيار أعضاء المجالس المحلية, في حين يتجه البعض الآخر لاعتماد أسلوب التعيين أو الجمع بين أسلوبي الاختيار و التعيين بغرض الاستفادة من مزايا الأسلوبين, و يبقى حاجة و رغبة النظام القانوني السائد و الإمكانات المتوافرة هي التي تحدد الأسلوب الواجب اعتماده.
جمعت 50 عزلة خميرة من الجنس Rhodotorula من مصادر محلية متنوعة خلال عامي 2012 و 2013 ،منها 13 عزلة من التربة و 23 من أوراق الأشجار و 14 من مواد غذائية. شخـصت العـزلات باسـتخدام تقانـة AUX 20c API و تبـين أن العزلات تنتمـي إلــى ثلاثـة أنواع هــي على التـوالي علـى %، 4 و % 20 و % 76 و بنـسب R. minuta و ، R. glutinis و ، R. mucilaginosa استخدمت ست طرائق مختلفة لتحطيم خلايا الخميرة و استخلاص الصبغة و أظهرت النتائج فيمـا يخـص كمية استخلاص أشباه الكاروتينات تفوق الطريقة المعدلة باستخدام DMSO و التحضين لمدة 24 سـاعة مع التحريك عند 4°س على الطرائق الخمس الأخرى المستخدمة كافة. تميزت جميع العزلات بقدرتها على إنتاج أشباه الكاروتينات بكفاءات مختلفة حيث تفوقت العزلة A24 mucilaginosa. R المعزولة مـن الغذاء بكمية أشباه الكاروتينات المنتجة إذ بلغت 23.658 ميكروغرام/غ كتلة حيوية جافة للخلايا مقارنـة ببقية العزلات الأخرى.
جاء هذا البحث ليستهدف بيان التنظيم القانوني لهذا النوع من التلوث في كل من العراق و مصر و سوريا، و ذلك من خلال تعريف المبيدات الحشرية بداية، و ذكر مصادرها، و آثارها الضارة على الإنسان و البيئة، و من ثم بيان القوانين المعالجة لها في الدول المذكورة، كنموذج للدول التي وضعت إجراءات وقائية و عقابية لحماية الهواء من التلوث بالمبيدات الحشرية لتحقيق أفضل حماية ممكنة للصحة العامة باعتبارها من حقوق الإنسان ( الحق في بيئة سليمة ). إحدى أهداف الضبط الإداري لأجل حماية البيئة. مع وضع مقترحات و توصيات قابلة للتطبيق لتخدم كل من يسعى في الوصول إلى إدارة سليمة للمبيدات الحشرية بحثاً عن بيئة نظيفة.
هدف البحث إلى تحديد صعوبات التمويل الصغير التي يواجهها المستفيدين من تمويل المؤسسة الوطنية للتمويل الصغير, و أثره على الفئة المستهدفة فيما يتعلق بتحسين ظروف المعيشة, و تشجيع المبادرات الفردية و زيادة فرص العمل, اعتمد البحث على المنهج الوصفي, و تمّ اخ تيار عينة عشوائية شملت (200) مستفيد من تمويل المؤسسة الوطنية للتمويل الصغير, تمّ توزيع الاستبانة أداة الدراسة عليهم, و تمّ استرجاع (187) استبانة, و استبعد الباحث (9) استبانات لعدم صلاحيتها للتحليل الإحصائي, و بذلك يكون عدد الاستبيانات المتبقية و الصالحة للتحليل (178) استبانة, و بنسبة استجابة بلغت (89%). توصل البحث إلى عدد من النتائج أهمها: إنّ المستفيدين من تمويل المؤسسة الوطنية للتمويل الصغير يواجهون صعوبات تمويلية عند البدء بالمشروع, حيث أنّ فوائد القروض مرتفعة جداً, كما أنّ نسبة القرض تعتبر متدنية مقارنة بحجم القرض المطلوب, بالإضافة إلى مشكلات مستمرة في تسديد الأقساط المستحقة في مواعيدها, و الإجراءات الروتينية و الإدارية عند تقديم طلب القرض, و الفترة الزمنية الطويلة للحصول على الموافقة لطلب القرض, و عدم كفاية فترات السداد, و التشدد في طلب الضمانات. كما أظهرت النتائج أنّ التمويل الممنوح من المؤسسة الوطنية للتمويل الصغير لم يؤدي الدور المطلوب في تحسين مستوى المعيشة, و تشجيع المبادرات الفردية, و زيادة فرص العمل.
لجأت الحكومة خلال السنوات السابقة إلى أسلوب التمويل بالعجز؛ مما أجج التضخم في الاقتصاد السوري، و نظراً إلى الآثار السلبية التي نجمت عن ذلك، فإننا في بحثنا هذا وضعنا إطاراً يحدد مختلف بدائل التمويل بعيداً عن أسلوب التمويل بالعجز. إن البحث عن بدائل لت مويل عملية التنمية يحقق من جهة أولى تخفيف العبء عن الموازنة العامة، فيقلص من اللجوء إلى القروض الخارجية، أو اقتراض الأموال من المصرف المركزي (التمويل بالعجز)، و يحقق من جهة ثانية مبدأ التشاركية مع القطاع الخاص في تمويل عملية التنمية في القطر. بينا موقف كل من الاقتصاد الوضعي و الاقتصاد الإسلامي من استخدام أسلوب التمويل بالعجز، و استعرضنا مختلف بدائل التمويل و محاسنها و مساوئها، و البدائل التي نقترح اعتمادها لتمويل عملية التنمية.

الأسئلة المقترحة

التعليقات
جاري جلب التعليقات جاري جلب التعليقات
سجل دخول لتتمكن من متابعة معايير البحث التي قمت باختيارها
mircosoft-partner

هل ترغب بارسال اشعارات عن اخر التحديثات في شمرا-اكاديميا