تمتلك الإدارة في سبيل تنفيذ أعمالها من أجل حسن سير المرفق العام بشكل
منتظم سلطات واسعة من بينها سلطتها في تعديل العقد الإداري متى رأت ضرورة ذلك
لتحقيق أهداف المرفق العام .
لذلك فإن هذه السلطة تمنح الإدارة الحق و بإرادتها المنفردة بأن تقوم بإجراء
التعديل على العقد الإداري سواء بالزيادة أو النقصان و في كافة العقود التي تجريها و لا
يحد من تصرفها هذا إلا إذا شابه انحراف في السلطة .
The administration enjoys discretionary powers in the
implementation of its decisions to manage the public utility. These
discretionary powers include, but not limited to its power to amend
the administrative contract when it considers it is necessary to
achieve the objectives of the public utility.
Therefore, this discretionary power gives the administration
the right, in its sole discretion, to make an amendment to the
administrative contract, either upward or downward, and in all
contracts concluded by the administration, not limiting its powers
like this unless there is a misuse of power.
Artificial intelligence review:
Research summary
تناقش الورقة البحثية للدكتور بديع مستو من جامعة الشام الخاصة، كلية الحقوق، سلطة الإدارة في تعديل العقد الإداري. تبرز الورقة أن الإدارة تمتلك سلطات واسعة لتعديل العقود الإدارية لضمان سير المرافق العامة بانتظام. تعطي هذه السلطة الحق للإدارة بإجراء التعديلات سواء بالزيادة أو النقصان، بشرط عدم انحرافها عن السلطة. كما تؤكد الورقة على حق المتعاقد في الحصول على تعويض مالي مقابل هذه التعديلات، وإلا تعرضت الإدارة للانتقادات وفقدان المصداقية. تعترف الفقه والقضاء بسلطة الإدارة في هذا المجال، وتستند هذه السلطة إلى الكتابات الفقهية والاجتهادات القضائية في فرنسا ومصر وسوريا. تتناول الورقة أيضًا إشكالية مدى مشروعية استخدام الإدارة لهذه السلطة وضمان حقوق المتعاقد، وتوضح أن هذه السلطة يجب أن تستند إلى مبدأ المشروعية. كما تفرق الورقة بين العقود التي تخضع للقانون الخاص والعقود الإدارية، وتؤكد على أهمية تضمين العقود الإدارية شروطًا غير مألوفة تتيح للإدارة تعديلها بشكل انفرادي. تتناول الورقة أيضًا الشروط والضوابط التي تحكم استخدام الإدارة لحق التعديل وأثره المالي على المتعاقد، وتقدم دراسة تطبيقية لسلطة الإدارة في تعديل عقود الامتياز والأشغال العامة والتوريد. في الختام، تقترح الورقة تفعيل دور القضاء الإداري للحد من تعسف الإدارة في استخدام حقها في التعديل، ووضع ضوابط موضوعية تقيد من سلطة الإدارة في التعديل الانفرادي.
Critical review
دراسة نقدية: تعتبر الورقة البحثية شاملة ومفصلة في تناولها لموضوع سلطة الإدارة في تعديل العقد الإداري، ولكن يمكن ملاحظة بعض النقاط التي قد تحتاج إلى مزيد من التوضيح أو النقد. أولاً، قد يكون من المفيد تقديم أمثلة عملية أو دراسات حالة توضح كيفية تطبيق هذه السلطة في الواقع العملي، مما يعزز من فهم القارئ للموضوع. ثانياً، على الرغم من التركيز على حقوق المتعاقد، إلا أن الورقة قد تحتاج إلى مزيد من التعمق في كيفية حماية هذه الحقوق بشكل فعّال في مواجهة تعسف الإدارة. ثالثاً، يمكن أن تكون هناك حاجة لمزيد من النقاش حول التوازن بين مصلحة الإدارة في تعديل العقود والمصلحة العامة، وكيفية تحقيق هذا التوازن بشكل يضمن العدالة لجميع الأطراف. أخيراً، قد يكون من المفيد استعراض تجارب دول أخرى في هذا المجال للاستفادة من أفضل الممارسات وتجنب الأخطاء.
Questions related to the research
-
ما هي الشروط التي يجب أن تتوافر لتعديل العقد الإداري من قبل الإدارة؟
يجب أن يكون التعديل مبرراً ويتصل بموضوع العقد، وأن يكون جزئياً، كما يجب أن تراعي الإدارة المزايا المالية للمتعاقد وتوفر الاعتماد المالي اللازم للتعديل.
-
ما هو الأساس القانوني الذي تستند إليه الإدارة في تعديل العقد الإداري؟
تستند الإدارة في تعديل العقد الإداري إلى مقتضيات الصالح العام والمرفق العام، ويعتبر هذا الحق من القواعد العامة التي تطبق على العقود الإدارية حتى لو لم ينص عليها في العقد أو القانون.
-
ما هي حقوق المتعاقد عند تعديل العقد الإداري من قبل الإدارة؟
للمتعاقد الحق في الحصول على تعويض عادل عن الأضرار الناجمة عن التعديل، وحقه في طلب تمديد مدة العقد بما يتناسب مع التعديلات، وحقه في طلب فسخ العقد إذا تجاوز التعديل الحد المعقول.
-
كيف يمكن للمتعاقد الطعن في قرارات التعديل غير المشروعة؟
يمكن للمتعاقد الطعن في قرارات التعديل غير المشروعة عن طريق القضاء الإداري، حيث يمكنه طلب إلغاء قرار التعديل إذا كان مخالفاً لمبدأ المشروعية.
References used
د. ثروت بدوي : مبادئ القانون الإداري، طبعة 1977
محمد عبد الحميد أبو زيد: اثر التفويض في الإصلاح الإداري مكتبة المدينة 1977.
In this research, we examined the
nature of these contracts. The research dealt with its concept and the
reasons for the emergence of this type of contract, which is not very
different from the traditional contracts in terms of its structure,
method of conclusion and methods of implementation and proof.
A waiver of the administrative contract is a legal act that would
bring non-original contractor in the performance of its obligations
and replace gained rights arising from the contract between him and
the point of administration. It features a wa
ألقى قانون العمل السوري التزاماً على العامل بالخضوع للتعديلات التي يدخلها صاحب العمل على العمل الذي يقوم به، و أعطى للأخير حق مساءلة العامل في حال إخلاله بهذا الالتزام. إلا أن المشرع لم يترك حق التعديل المؤقّت و الدائم لمحض إرادة صاحب العمل، بل حدد ل
The penalty for delay penalties is a financial penalty for the administrative contract.
However, the delay fine has a special effect on the contractor with the administration. It is
subject to a different legal system that is different from what it
In this study, the impact of the practice of management on Walking on administrative empowerment was examined through applying to a sample of Syrian hospital staff. 182 questionnaires were distributed to Syrian hospital employees during 2018. To stud