ترغب بنشر مسار تعليمي؟ اضغط هنا

المفهوم القانوني للمنفعة العامة في نطاق الاستملاك

2079   2   113   0 ( 0 )
 تاريخ النشر 2011
  مجال البحث الحقوق
والبحث باللغة العربية
 تمت اﻹضافة من قبل Shamra Editor




اسأل ChatGPT حول البحث

تعد فكرة المنفعة العامة الأساس المبرر لقيام الإدارة العامة بسائر نشاطاتها، لذلك لا غرو إن لجأت إلى هذه الفكرة لتبرير نزع الملكية الخاصة (الاستملاك)، و هي في خضم النهوض بمشروعاتها الجديدة. و لا شك في أن لموضوع البحث أهمية بالغة، لما يترتب على الاستملاك من نتائج قانونية مهمة يأتي في مقدمتها انتقال الملكية من عامةٍ إلى خاصة، هذا فضلاً عن أن منازعاتٍ إدارية و قضائية قد تواكب هذه العملية من مبتداها إلى منتهاها، مما يوجب تسليط الضوء على الجوانب المرتبطة بهذا الأمر، و لاسيما أن الدراسات التي تناولت هذا الموضوع قد تكون نادرة جداً، لذلك كان مبتغى البحث بيان ماهية المنفعة العامة، و ذلك بتحديد الجهة المختصة بتقريرها، و إيضاح معاييرها، و إلقاء الضوء على الآليات التي تتقرر بها في كل من فرنسا، و مصر، و سورية، و ما يترتب على ذلك من آثار قانونية مختلفة. و قد جرى تناول موضوعات البحث في إطار من الدراسة من الدراسة التحليلية التأصيلية، مع توضيح لموقف القضاء الإداري في الدول موضع الدراسة.


ملخص البحث
تتناول هذه الورقة البحثية للدكتور نجم الأحمد من جامعة دمشق المفهوم القانوني للمنفعة العامة في نطاق الاستملاك، حيث تعتبر المنفعة العامة الأساس المبرر لنزع الملكية الخاصة من قبل الإدارة العامة. يسلط البحث الضوء على النتائج القانونية المترتبة على الاستملاك، مثل انتقال الملكية من خاصة إلى عامة، والمنازعات الإدارية والقضائية التي قد تواكب هذه العملية. يهدف البحث إلى بيان ماهية المنفعة العامة، وتحديد الجهة المختصة بتقريرها، ومعاييرها، والآليات التي تتقرر بها في فرنسا، ومصر، وسوريا. كما يوضح البحث موقف القضاء الإداري في هذه الدول. يتناول البحث مفهوم المنفعة العامة، والجهة المختصة بتقريرها، ومعايير تحديدها، والطبيعة القانونية لنزع الملكية، ومفهوم التعويض. كما يستعرض البحث تطور مفهوم المنفعة العامة في فرنسا، والتوسع التشريعي والقضائي في الاعتراف بصفة المنفعة العامة، وسلطة تقرير المنفعة العامة في فرنسا، ومصر، وسوريا. يتناول البحث أيضاً إجراءات نزع الملكية في مصر وسوريا، وتقدير القيمة البدائية وحق الاعتراض، ولجنة حل الخلافات. يختتم البحث بتقديم مقترحات لتحسين التشريعات المتعلقة بنزع الملكية للمنفعة العامة.
قراءة نقدية
دراسة نقدية: تعتبر هذه الدراسة شاملة ومفصلة حول مفهوم المنفعة العامة في نطاق الاستملاك، وتغطي الجوانب القانونية والتشريعية والقضائية في ثلاث دول مختلفة. ومع ذلك، يمكن أن تكون الدراسة أكثر فعالية إذا تضمنت تحليلاً مقارناً أعمق بين الدول الثلاث، مع التركيز على الفروق الدقيقة والتحديات الخاصة بكل نظام قانوني. كما أن الدراسة قد تستفيد من تضمين المزيد من الدراسات الحالة العملية لتوضيح النقاط النظرية بشكل أفضل. بالإضافة إلى ذلك، يمكن أن تكون التوصيات أكثر تحديداً وقابلة للتنفيذ، مما يعزز من قيمة البحث كمرجع عملي لصناع القرار.
أسئلة حول البحث
  1. ما هي الجهة المختصة بتقرير المنفعة العامة في فرنسا؟

    في فرنسا، يتم تحديد المنفعة العامة بواسطة الإدارة تحت رقابة القضاء، ويتم إصدار قرارات تقرير المنفعة العامة من قبل الحكومة أو الوزراء المختصين أو المحافظين، حسب أهمية المشروع.

  2. ما هي أهم المعايير التي قال بها الفقه لتحديد المنفعة العامة؟

    من أهم المعايير التي قال بها الفقه لتحديد المنفعة العامة هي مجموع المنافع الخاصة، سمو المنفعة العامة، نوع النشاط، والمعيار المزدوج الذي يتضمن جانباً إيجابياً وجانباً سلبياً.

  3. ما هي الإجراءات المتبعة لنزع الملكية في مصر؟

    تشمل الإجراءات المتبعة لنزع الملكية في مصر حصر العقارات، إعداد كشوف الحصر وعرضها، والاعتراض على البيانات الواردة في الكشوف، وتقدير التعويضات، وتقرير المنفعة العامة بقرار من رئيس الجمهورية أو الوزراء المختصين.

  4. ما هي الحالات التي يجوز فيها الاستملاك للمنفعة العامة في سوريا؟

    يجوز الاستملاك للمنفعة العامة في سوريا في حالات مثل فتح الطرق الجديدة، إنشاء دور العبادة والمستشفيات والمدارس، مشروعات الري والكهرباء، الإنشاءات السياحية، والمشروعات التي تقتضيها متطلبات الأمن القومي.


المراجع المستخدمة
أحمد الموافي: "فكرة المنفعة العامة في نزع الملكية الخاصة- نظرية الموازنة- دراسة مقارنة". القاهرة. بلا تاريخ نشر. ص26.
Achille MESTRE: Conseil d'Etat protecteur des prerogatives de l'administration, 1974. BERTHLMY: Préface sur: La propriété dans ses rapports avec ľadministration, par SANLAVILLE, 1923, p. VI
CABANES et LABETOULLE: Chronique sous C.E.23.6. 1972,Str. La Plage de la foret, A.J.D.A. 1972
قيم البحث

اقرأ أيضاً

يعد العمل للمنفعة العامة نظاماً حديثاً من نوعه، حيث اعتمدته بعض الدول على سبيل التجربة الأولية، إلا أن النجاح الذي حققه هذا النظام كبديل عن العقوبات السالبة للحرية جعله ينتشر على نحو واسع في التشريعات العقابية المعاصرة. و قد انتشر هذا النظام نظراً ل أهميته، حيث يجنب المحكوم عليه الاختلاط بأوساط السجون، و يسهم في إعادة تأهيله اجتماعياً، كما أن هذا النظام يحقق فائدة للمجتمع حيث يستفيد من خدمات مجانية. تهدف هذه الدراسة إلى التعريف بالعمل للمنفعة العامة، و تحديد الإطار التشريعي المتبع في تنظيمه في التشريعات المقارنة، و تحديداً في التشريع العقابي الفرنسي، كونه يقدم نموذجاً متكاملاً لهذا النظام.
على الرغم من أن غالبية العمليات القانونية المركبة تخضع المنازعات التي تثور بشأنها لولاية القضاؤ الإداري , إلا أن هناك البعض من هذه العمليات يخرج عن ولاية القضاء الإداري , و يخضع الاختصاص بنظر منازعاته لولاية القضاء العادي , و من أبرز هذه العمليات , ع مليات نزع الملكية للمنفعة العامة , إلا أن هذه العمليات تتداخل في تكوينها تصرفات قانونية تصطبغ بصبغة القرارات الإدارية و تقبل الانفصال عنها استقلالا مما حدا بالقضاء الإداري , سواء في فرنسا أو مصر أو سورية , إلى إعمال رقابته عليها من خلال إجازة الطعن فيها بالإلعاء بسبب تجاوز السلطة . و بإتاحة فصل القرارات الإدارية عن عملية نزع الملكية المركبة و الطعن فيها بالإلغاء نكون قد فتحنا طريقا جديدا لمقاومة تعنت الإدارة في حالات كثيرة , حيث يؤدي ذلك إلى مد رقابة القضاء إلى العديد من الأعمال الإدارية.
إن الحصانة التشريعية التي قررها المشرع في سورية لقرار الاستملاك من الطعن به أمام أية جهة إدارية أو قضائية وذلك بموجب المادة (7) من قانون الاستملاك النافذ قد ألفت بظلالها على سياسة مجلس الدولة بصدد رقابته على مشروعية قرار الاستملاك
يخضع الموظفون في الإدارات العامة لمبدأ التدرج الإداري, الذي ينبثق عنه موضوع السلطة الرئاسية التي تمثل العلاقة بين الرئيس و المرؤوس و هذه السلطة يطلق عليها واجب الطاعة اذا نظر إليها من زاوية المرؤوس.
يتناول هذا البحث التحول الذي بات يلاحظ في مفهوم حق تقرير المصير تحت تأثير تزايد الاهتمام بقضايا الديمقراطية و حقوق الإنسان و ما يرافقها من عولمة متنامية لمشكلاتها، و على رأسها تلك الناشئة عن علاقة الأقليات العرقية أو الدينية مع حكومات دولها الأم التي باتت ترتفع في كثير منها أصواتاً تنادي بالتوجه نحو منح تلك الأقليات حق الانفصال و إضفاء شرعية القانون الدولي العام على مثل هذا الانفصال تحت عنوان حق تقرير المصير، و هو ما دفع بعض الفقهاء و الباحثين للتحول في مفهوم هذا الحق من حقيقة كونه آلية دولية أُريد بها تحقيق استقلال الدول الواقعة تحت نير الاستعمار و ضمان مباشرتها لسيادتها الكاملة على ترابها الوطني إلى وسيلة لتسوية صراعات داخلية تخوضها بعض الأقليات مع حكومات بلدانها، الأمر الذي يتطلب إلقاء الضوء على هذا التحول و بيان مدى انسجامه مع مفهوم حق تقرير المصير و مضمونه، مع دراسة لحالة معاصرة من تلك الحالات، ألا و هي انفصال جنوب السودان لإضفاء قدر من الحيوية على البحث و نتائجه .

الأسئلة المقترحة

التعليقات
جاري جلب التعليقات جاري جلب التعليقات
سجل دخول لتتمكن من متابعة معايير البحث التي قمت باختيارها
mircosoft-partner

هل ترغب بارسال اشعارات عن اخر التحديثات في شمرا-اكاديميا